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时间:2022-12-09 10:21:03 作者:poypkrmds7 浏览量:38630

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英首相面临“巨大危机”,分析人士认为:她最终可能必须下台。。。。

【环球时报驻英国特约记者 陈家村】刚刚上任的英国新财政大臣杰里米·亨特15日接受英国广播公司(BBC)采访时表示,未来英国政府会在税收和支出方面做出艰难决定——政府还会增加一些税收,降低支出。对于亨特的此番表态,英国媒体认为,即便是纠正此前备受诟病的经济政策,英国首相特拉斯的位子依然难保——英国部分议员周一开会将讨论特拉斯的职位问题,有些人希望她能辞职。亨特在采访中表示,他将不会继续特拉斯和前任财政大臣克沃滕制定的经济政策,“税收不会像人们希望的那样下降,一些税收将不得不增加”。他说,“我将要求所有政府部门节省额外开支”。虽然亨特没有说明哪些地方可以增加税收或减少公共支出,但不排除削减英国国家医疗服务体系(NHS)的支出或反对特拉斯将国防支出增加到GDP的3% 的承诺。


资料图

刚刚上任一个多月的特拉斯9月推出“迷你预算案”,其中包括价值450亿英镑的减税政策,引发金融市场动荡。随后又开始“大转弯”取消相关政策,引发权威信任危机。对此,亨特表示,这一步走得太远太快,在没有预算责任办公室(OBR)评估的情况下“盲目”宣布“迷你预算”是错误的,“在我们必须要求每个人做出牺牲才能渡过难关的时候,降低最高收入者的最高税率是错误的”。他告诉媒体,借钱减税根本行不通,取消上调公司税的计划只会为富人减负。亨特表示,如今这些都在“被纠正”的过程中。

与此同时,英格兰银行行长安德鲁·贝利表示,已经在14日与亨特进行了交流,并暗示可能会进一步加息,称“通胀压力”意味着央行可能需要做出比8月份之前认为的“更强有力的回应”。据称,亨特和特拉斯将在10月31日完成中期财政计划,亨特还将重新审查对能源公司征收暴利税的情况。亨特的一系列表态实际上是宣布放弃了特拉斯的减税计划。

美国总统拜登15日表示,特拉斯最初的经济计划是一个错误。拜登在俄勒冈州的一家冰激凌店停留时对记者说:“我不是唯一一个认为(特拉斯的经济计划)是个错误的人。”《联合早报》称, 有分析人士认为,特拉斯最终可能必须下台,才能让债券市场恢复平静。花旗集团的策略师纳巴罗和塞尔称,特拉斯解除财政大臣克沃滕的职务并不足以重振英镑和英国国债,由于没有明确的政策,“未来市场可能会更不稳定”。


特拉斯

据BBC报道,尽管任命了新的财政大臣,但特拉斯和她的首相职位仍然承受着巨大的压力。一位保守党议员称该党处于“绝望状态”,但特拉斯的支持者表示,“时间会证明”她是否已经做了足够努力来确保自己的位置。据称,一批议员将于周一开会讨论首相的去留,一些人希望她在几天内辞职,另一些人则说她现在“在任但不受控制”。十多名保守党的前大臣和其他高级别议员受邀参加由英国前财政大臣苏纳克的主要支持者召集的晚餐,以计划如何以及何时让特拉斯辞职,并推举苏纳克或前国防大臣莫当特上位。同时,内阁对特拉斯的支持也在减少。

特拉斯的剩余盟友仍在努力支持她,并建议开启不信任投票,根据保守党的规则,只要不信任投票没有通过,特拉斯的党首职位在一年内不会再受到威胁。但BBC称,前首相特雷莎·梅和约翰逊最终都被保守党“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪说服下台。

有报道称,工党领袖基尔·斯塔默呼吁提前大选,但亨特表示:“我认为国家现在需要的是稳定。特拉斯担任首相还不到五周。我只想说,我认为她将在选举中被评断。”“如果我们再次更换领导人,我们就完蛋了,”一位内阁大臣说,“这可不是危言耸听”。目前,受到内部动荡的影响,保守党支持率已远不及工党。

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保守党要"自救" 特拉斯真将成英国史上最短命的首相?

激进减税计划“翻车”、金融市场险些崩溃、闪电撤换财务大臣、政策180度大转弯……上任不过一个多月,英国首相特拉斯执政之路就遭遇剧烈颠簸,甚至连首相之位都摇摇欲坠。敦促下台、呼吁提前大选的声音日益高涨。

英国媒体称,保守党资深人士将于周一(10月17日)召开会议,讨论首相的去留问题。

巨大压力下,特拉斯表态不会辞职。但是,内忧外患之际,她能否稳住方向盘,做好英国“司机”的角色?

剧烈颠簸

9月6日,47岁的特拉斯正式就职,成为英国历史上第三位女首相。

一心想做“撒切尔夫人第二”的特拉斯,上台伊始踌躇满志,誓言通过减税和改革“拯救英国经济”。


英国首相特拉斯在当地时间14日召开新闻发布会 图自外媒

然而,一个半月不到,一连串戏剧性逆转、灾难性动荡,似乎印证了她刚上台时外界的疑虑——过半英国人认为特拉斯将是一个糟糕的首相。

9月23日,50年来最激进的减税计划问世,这份“迷你预算”立时掀起轩然大波。不仅股债汇三杀,养老金市场也濒临爆仓,债市几近崩盘,迫使英国央行罕见救市,危急关头力挽狂澜。

此后,特拉斯政府的政策发生大逆转。10月3日,宣布放弃取消45%最高所得税税率计划;10月14日,宣布保留上届政府提出的公司税上调计划。

10月14日被称为“混乱的一天”。上任不到40天的财务大臣克沃滕被免职,由此成为二战后英国任期第二短的财相,取而代之的是保守党老臣亨特;特拉斯被迫“耻辱地”掉头转向,并承认减税政策的规模和速度超出市场预期;一场仅8分钟、无道歉的新闻发布会更被形容为一场“灾难”。


资料图

尽管不被看好有“蜜月期”,但如此狂乱的“风暴期”也是始料未及。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为,特拉斯执政初期就出现剧烈颠簸,可从客观与主观两个层面观察解读。

客观而言,特拉斯在英国多事之秋的时刻上台,她所面对的执政挑战空前严峻。英国“脱欧”留下的“烂摊子”非但没解决,受俄乌冲突影响还变得更严重,且滋生许多新问题。从低增长到高通胀,从劳动力市场短缺到能源匮乏,新老问题叠加,相当棘手。

主观来说,这一局面与其执政能力与行事风格有关。

从执政能力看,特拉斯此前担任外交大臣,只负责外交事务,现在作为首相必须全面控盘,难免捉襟见肘。而且,特拉斯并非专业技术官僚,相反政客色彩更浓,面对内忧外患,特别是经济困局,她未能抓住问题核心,推出令人信服的政策。减税方案固然体现保守党立场,也有模仿撒切尔夫人的意味,竞选时还不无“取宠”效用。但是在当前背景下,并无实际可操作性。

从执政风格看,由于执政基础不稳固,特拉斯上任后打破传统,组阁排斥政治对手,选择“任人唯亲”,以致其支持率、接受度都很有限。

中国社科院俄欧亚研究所副所长、研究员田德文表示,特拉斯政府之所以开局不利,一方面与新政府尚处磨合期有关,另一方面也凸显特拉斯本人的执政缺陷。包括缺乏经济领域的专业知识和治理经验;拒绝听取内阁和专家建议,一意孤行;更用心“做秀”,而不是实干。

短命首相?

一团乱麻之际,特拉斯的首相之位遭遇空前挑战。

英国媒体预言“时间到了”,暗示换相时刻已至,特拉斯的首相生涯将到头。舆论还讽刺特拉斯的政治生命不如生菜的保质期长。

据英国《卫报》报道,一些资深保守党人士将于17日举行会谈,展开一项“营救任务”——计划赶走特拉斯,以拯救保守党和英国经济。

部分资深议员和前内阁大臣还在酝酿取代方案,包括如何以及何时罢免特拉斯,并让前财政大臣苏纳克和另一名此前的党魁候选人莫当特结为搭档。

另据英国《每日邮报》报道,保守党党鞭警告,如果10月31日公布的中期财政计划不能结束金融市场动荡,特拉斯的首相之位将面临挑战。

不仅内部响起“倒特”声音,外部也在加紧“逼宫”。

反对党自由民主党党首埃德·戴维呼吁提前举行大选。工党领袖斯塔默也对政府换届寄予期望。

根据民调机构舆观10月份的最新民调,执政党保守党的支持率仅为22%,而反对党工党的支持率达到52%。此外,53%的受访者认为特拉斯应该辞去首相一职。

内外压力下,特拉斯会否成为英国历史上最短命的首相?

田德文表示不排除可能性。一是特拉斯本人执政以来,时间虽短,是非却多,内政外交乏善可陈,个人政治信誉尽失;二是经过这番周折后,保守党的民意支持率更加走低,已使高层产生危机感,或不得不作出抉择,以求政治上止损。

丁纯表示,特拉斯目前内外交困,处境确实比较危急。她能否保住相位,关键要看特拉斯接下来的作为,包括能否团结党内同僚,瓦解对手发起的挑战;重新赢得外界信任,安抚民心,稳住局面。除了个人的运筹帷幄,时势变化、党内外挑战者的耐心和动作等都会产生影响。

不过,据英国媒体报道,特拉斯也并非就此走入政治死胡同。她撤换财相、收回成命意味着其正设法自救。

保守党内部也有不同声音。特拉斯的盟友发出警告,如果短期内再次更换首相,就会促成大选,保守党将“完蛋”。而特拉斯留任对保守党是最好的选项。一些温和派则认为,周一市场将重新开放,如果特拉斯能撑过下周,她就能挺过去。

“如果特拉斯能迅速找准方向,理出头绪,应对得当,党内也不再拆台,不排除特拉斯只是拐个弯,然后会返回正道,继续上路。”丁纯说。而且,从党派利益以及一些英国民众的接受度来看,短期内再换党首及首相,恐怕还是要掂量后果,比如需要考虑危机被工党等反对党利用的可能。估计至少还会观察特拉斯改弦更张后的社会反响等。

田德文认为,对特拉斯来说,未来十几天的日子很关键,但也会很难过。既要消除事件持续影响,又要应对和修复执政后第一个重大政策受挫后产生的不信任。如果说特拉斯存在命运转机,靠政绩转圜的可能性很小,靠党内权力斗争或权力运作或许尚存希望。

乱象何来?

特拉斯政府的混乱似乎也是英国日渐衰落的一个注脚,这个昔日的“日不落帝国”早已荣光不再。

世界范围内,跌落第五大经济体,被印度赶超;被国际货币基金组织(IMF)定为七国集团中经济最疲弱的国家。

在国家内部,自2016年公投“脱欧”后更换四位首相,政治内耗加剧;苏格兰执意闹“独立”,挑战大不列颠的统一;物价涨工资不涨引发多轮罢工;女王过世被认为撼动了稳定的基石……

在英国舆论看来,特拉斯的新政及其带给国家的伤害更是进一步打击英国的声誉。有评论称,英国的前景似乎正在陷入一团迷雾。

丁纯表示,整体而言,英国当前乱象是世界大变局的投射,但其中又有同质与异质问题的区别。

在同质问题上,与其他国家一样,英国也在承受新冠疫情、俄乌冲突及其引发的能源危机、全球通胀、增长停滞等带来的痛楚。

在异质问题上,英国还面临“脱欧”之后的独有难题——如何接续与重构政治、经济、金融等各领域的断裂与错配。这导致英国的麻烦更多,而动荡不安的内外环境又增加英国处理应对的难度。内忧外患之际,又没有一位足以服众的领导人能在大风大浪中稳定掌舵,因此,政局难免风雨飘摇,人心也随之思散。

田德文认为,英国之所以如今危机重重,最突出的“病因”还是“脱欧”。“脱欧”之后,英国自主性增强,需要在国内国际重新布局,注定其转型过程会比较动荡。其次,英国经济结构属于高度外向型,对美国经济高度依赖。由于美国激进加息,对英国经济形成冲击。第三,俄乌危机是最重要的外部因素。而且英国不断“拱火”,以致危机延烧自身。此外,一个更深层次的问题在于,英国社会比欧洲其他国家社会更封闭,阶层上升渠道更狭窄,产业空心化更严重,中下阶层得到实惠的空间也越来越小。

“英国当前的问题是比较短视,只顾眼前的政治和经济利益,缺乏对国家‘脱欧’之后长远规划的意愿和能力。”田德文说,英国若要走出困境,需要重新自我定位,以可观的经济体量、广泛的全球联系,多做有利于世界和平与发展的事。

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